作者: 王振宇 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間： 2025-11-01 09:54
“非常感謝你們的調解，要不這事真不知啥時候能解決！”日前，鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)馮李莊村村民張某連緊握著鎮(zhèn)綜治中心工作人員的手，感激地說。不久前，他與同村馮某忠因大渠邊栽樹歸屬問題產生糾紛，雙方爭執(zhí)不下。在“楊小調”的調解下，最終達成一致，矛盾圓滿化解。
這起糾紛的成功調解，是楊莊集鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理實踐的生動縮影。近年來，該鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新打造“楊小調”矛盾糾紛多元化解品牌，探索形成“望、聞、問、切、診、調”六步工作法，推動治理重心下移、關口前移，實現(xiàn)從被動“矛盾化解”向主動“源頭關懷”轉變，基層治理效能顯著提升。
強基固本，搭建標準化治理平臺
走進楊莊集鎮(zhèn)綜治中心，綜合接待大廳里前來辦事的群眾絡繹不絕，工作人員正有序辦理各項業(yè)務。該中心整合多方資源，設有矛盾調解室、心理咨詢室、老董調解室及四源四進工作站等功能區(qū)域，集矛盾糾紛化解、治安防控、便民服務等功能于一體，成為服務群眾的“一站式”平臺。
“我們建立‘常駐+輪駐+隨駐’三維聯(lián)動機制，公安、司法、信訪等6個部門常駐，法院、律所輪駐，其他相關對口部門隨駐，8名專職人員實行AB崗制，確保全天候服務不斷檔。”楊莊集鎮(zhèn)相關負責人介紹，通過“受理—轉辦—辦理—督辦—回訪—歸檔”閉環(huán)流程，確保群眾訴求有人管、管到底。
同時，該鎮(zhèn)嚴格落實“周例會、月研判”制度，聯(lián)合相關職能部門分析研判治安隱患，形成問題清單并跟蹤督辦整改。依托網格化管理體系，按居住地對特殊人群實施三級動態(tài)管理，由網格長聯(lián)合民警、村委常態(tài)化摸排，確保“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”。繪制“暖楊護航動態(tài)圖”，直觀呈現(xiàn)各村特殊人群數(shù)量與風險等級，實現(xiàn)風險“一圖統(tǒng)覽”。重點時期落實“一日多關注、每周多交流”和異常情況即報制度，動態(tài)管控效能持續(xù)增強。
品牌引領，深化特色調解模式
“楊小調”是以鎮(zhèn)綜治中心為依托，融合地域特色、方法創(chuàng)新與目標導向的基層治理品牌。該鎮(zhèn)組建以鎮(zhèn)村干部、網格員、老黨員為主體的調解服務隊，構建覆蓋全域的調解網絡，力爭實現(xiàn)“小事不出網格、難事不出鎮(zhèn)域”。
為提升調解隊伍專業(yè)能力，該鎮(zhèn)采取“老帶新、專帶兼”方式，著力培育“懂政策、懂法律、懂業(yè)務、懂調解技巧”的“四懂”調解隊伍。定期邀請法律顧問、律師開展案例教學，建立“導師傳幫帶”機制，由“法律明白人”指導開展“現(xiàn)場模擬調解”，構建“理論+實務”雙軌培訓體系。
在具體調解實踐中，“楊小調”團隊運用“六步工作法”。以馮李莊村糾紛為例，工作人員首先“望現(xiàn)狀”，實地查勘樹木位置與生長情況；繼而“聞訴求”，耐心傾聽雙方陳述；隨后“問差距”，聚焦爭議核心。調解過程中“切關鍵”，抓住樹木歸屬核心問題；“診癥結”，組織集體會商研判；最后“調矛盾”，融法、理、情于一體促進和解。事后堅持“誰調解誰負責”，通過“一事一回訪”跟蹤協(xié)議履行情況，鞏固調解成果。
溫情善治，筑牢平安和諧根基
“太感謝你們了，幫我解決困難，重拾生活信心。”一位社區(qū)矯正對象緊握幫扶人員的手激動地說。楊莊集鎮(zhèn)充分發(fā)揮“綜合管理小組”和“關愛幫扶小組”作用，對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、嚴重精神障礙患者等重點人群實施“暖心回歸工程”，通過常態(tài)化走訪、心理疏導、困難幫扶、技能培訓、就業(yè)安置等措施，幫助他們解決實際困難、修復社會關系、重建生活信心。
網格員憑借“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，擔當“貼心、暖心、安心”的服務員，主動為群眾解決身邊小微困難、排查安全隱患30余起。截至目前，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降26.6%，平安和諧的社會氛圍日益濃厚。
在矛盾調處和幫扶轉化過程中，工作人員注重情感溝通，加強思想引導與價值觀重塑。在一起宅基地糾紛調解中，通過追溯鄰里舊情，闡釋和諧相處價值，促使雙方摒棄前嫌、重歸于好。這樣的思想轉變，有效防止了矛盾反彈，鞏固了“案結事了人和”的長效治理基礎。
如今，楊莊集鎮(zhèn)的“楊小調”正以其獨特魅力，有效化解百姓矛盾，溫暖群眾心田，繪就出基層治理的嶄新圖景。
記者 王振宇
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